El PNUD reconoce la necesidad de un nuevo modelo de desarrollo basado en la igualdad de resultados en el goce y ejercicio de los todos los Derechos Humanos por todas las personas. Esto requiere, entre otras cosas, eliminar toda forma de discriminación y desigualdad derivada del género que constituyen un obstáculo para el desarrollo humano. En consecuencia, se propone la incorporación de la perspectiva de género como estrategia para avanzar hacia la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer como objetivos esenciales en el proceso de desarrollo humano.
El Consejo Económico y Social de Naciones Unidad, en su informe correspondiente al año 1997, definió la incorporación de la perspectiva de género como el proceso de proceso de evaluación de las consecuencias para las mujeres y los hombres de cualquier actividad planificada, inclusive las leyes, políticas o programas, en todos los sectores y a todos los niveles. Es una estrategia destinada incluir las preocupaciones y experiencias de las mujeres, así como de los hombres, en la elaboración, aplicación, supervisión y evaluación de políticas y programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, a fin de que las mujeres y los hombres se beneficien por igual e impedir que la desigualdad se perpetúe. El objetivo final es lograr la igualdad entre los géneros.
Los términos “género” e “igualdad de género” se refieren tanto a los hombres como a las mujeres y las relaciones entre ellos. No obstante, por lo general es necesario prestar atención especial a las necesidades y contribuciones de las mujeres para revelar las condiciones que históricamente han puesto a las mujeres en situación de desventaja y han distorsionado el desarrollo de todas las sociedades. Así, la estrategia de igualdad de género para el PNUD se centra en la obligación de prestar apoyo en el desarrollo de las capacidades institucionales y sociales necesarias para promover el empoderamiento de la mujer y alcanzar la igualdad de género, lo que beneficiará a la sociedad en general, aunque esto no excluye actividades que responden a las necesidades concretas de los hombres en los casos en que hacerlo contribuya a la igualdad de género.
La estrategia de Igualdad de Género del PNUD para el período 2008-2011 “Empoderadas e Iguales” contempla las siguientes prioridades:
A.- En el ámbito operacional, el PNUD ha establecido objetivos claros y metas de desempeño que tienen en cuenta el género para la coordinación de las Naciones Unidas y sus esferas programáticas. Estos objetivos se basan en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y se centran en el fomento de la capacidad nacional como la principal contribución del PNUD.
B.- El las esferas programáticas, el PNUD trabajará con iniciativas que ayuden a los asociados nacionales a establecer los tres siguientes conjuntos amplios de capacidad para alcanzar la igualdad de género:
Análisis y planificación macroeconómicos más precisos y significativos en todos los sectores pertinentes, que reconozcan plenamente el papel de las relaciones entre los géneros en la vida económica y las contribuciones de la labor tanto remunerada como no remunerada (de la mujer) al crecimiento económico. Esto incluirá enfoques innovadores para el seguimiento y la vigilancia de la aplicación de políticas que tengan en cuenta el género, como la elaboración de presupuestos con una perspectiva de género y la prestación de servicios públicos a mujeres. Estos servicios también permitirán poner fin a la violencia basada en el género y reducir la propagación del VIH y el SIDA.
Medidas firmes para garantizar una mayor participación de la mujer en todos los sectores gubernamentales, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, en todos los niveles, tanto locales como descentralizados, y especialmente en puestos de toma de decisiones.
Disponibilidad máxima de información de buena calidad sobre las relaciones entre los géneros, los derechos de la mujer y la igualdad de género para los encargados de la adopción de decisiones, entre otras cosas mediante mejoras en las capacidades para recabar, analizar y divulgar datos y estadísticas desglosadas por sexo y sensibles al género.
Estos enfoques programáticos amplios se basan en mecanismos institucionales firmes, a saber:
El liderazgo y la promoción activos por parte del personal directivo superior de la Organización, respaldados por la gestión de conocimientos, la comunicación y prácticas significativas y racionales de promoción;
Un marco de rendición de cuentas sólido, respaldado por mecanismos de seguimiento y presentación de informes adecuados;
Desarrollo y gestión firmes de los recursos humanos;
Asignación de recursos administrativos y operacionales suficientes; y
Un enfoque sistemático de monitoreo y evaluación.
El PNUD cuenta con una estructura organizacional y políticas que favorecen la implementación de la transversalidad de género. En la sede del PNUD, dentro de la Oficina para el Desarrollo de Políticas (BDP, por sus siglas en inglés) existe un Equipo de Género (http://www.undp.org/women/) cuyo principal mandato es asesorar y apoyar técnicamente a la organización en esta materia. Este Equipo trabaja para la equidad de género como objetivo central del PNUD a través de un enfoque con dos vertientes: a) La transversalización de género en todas las prácticas e intervenciones del PNUD con el fin de lograr empoderamiento de la mujer y b) la promoción de la igualdad de género.
En los centros regionales existen las figuras de Líderes de la Práctica y grupos de género cuya función es atender las necesidades de las Oficinas de País y de sus contrapartes en el tema de promoción de la igualdad de género en la región, así como articular, coordinar, formular y monitorear diferentes iniciativas regionales en materia de transversalización del enfoque de género y empoderamiento de las mujeres. El grupo de Género que funciona en el Centro Regional del PNUD en Panamá sirve a Latinoamérica y el Caribe.
En el programa de País 2009-2013 acordado entre el PNUD y el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela figuran los siguientes compromisos para avanzar hacia la igualdad de género en el país:
Componente 1: Desarrollo Incluyente, igualdad y reducción de la pobreza en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
Resultado
Productos
Desarrollo
Incluyente, igualdad y reducción de la pobreza en el marco de los ODM
·Metodologías
de formación para la participación en la actividad socio productiva con
enfoque de género creadas y difundidas;
·Planes
municipales de Desarrollo Humano Sostenible Local con enfoque de género y
prevención de riesgos y vinculados con ODM desarrollados;
·Política
y mecanismos para la incorporación al sistema de seguridad social de grupos y
trabajadores vulnerables desarrollados.
·Mecanismos
de producción y uso de información de calidad, desagregada a nivel local y
con perspectivas de género, ODM e interculturalidad desarrollados;
·Metodologías
de planificación y presupuesto con enfoque de género aplicadas;
·Sistema
de monitoreo y seguimiento de ODM con enfoque de género y vinculado a
políticas públicas desarrollados y disponibles para la sociedad.
Componente 2: Alianzas para el fortalecimiento institucional y para la promoción a la participación incluyente.
Resultado
Productos
Capacidades institucionales y
sociales fortalecidas para la promoción y protección de DDHH y la
participación incluyente.
·Mecanismos
para el desarrollo e implementación de marcos normativos e institucionales
necesarios para la protección de derechos humanos y equidad de género;
·Instrumentos
de planificación/gestión que favorezcan la participación de mujeres, jóvenes,
personas con discapacidad, afrodescendientes e indígenas;
·Modelos
y métodos para el fortalecimiento de capacidades y de la participación social
para la prevención y reducción de la violencia, incluyendo la violencia de
género.