Caracas, 5/10/2009. Aunque muchas áreas han registrado avances en los
últimos 25 años, sigue habiendo desigualdades inaceptables en el
bienestar humano en los países desarrollados y en desarrollo, tal como
se desprende del Informe sobre Desarrollo Humano 2009 titulado
Superando barreras: Movilidad y desarrollo humanos y publicado
anualmente por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). El Índice de Desarrollo Humano (IDH) de este año, un indicador
sinóptico del bienestar humano que combina medidas de esperanza de
vida, alfabetismo, matriculación escolar y PIB per cápita, fue
calculado para 182 países y territorios, la cobertura más extensa hasta
la fecha.
“A pesar de haber conseguido mejoras significativas, los avances han sido dispares”, sostiene Jeni Klugman, directora del informe. “Muchos países sufrieron retrocesos en los últimos decenios como resultado de depresiones económicas, crisis relacionadas con conflictos y la epidemia de VIH y sida; todo ello incluso antes de que se hicieran sentir los efectos de la actual crisis financiera mundial, puesto que los datos más recientes comparables entre los países se refieren al año 2007”, agrega.
Los países que ocupan los tres primeros lugares del IDH son Noruega (1), Australia (2) e Islandia (3). Francia (8) se integró nuevamente al grupo de los primeros 10 países después haber estado fuera un año, mientras que Luxemburgo (11) quedó desplazado de este grupo.
Cinco países subieron tres o más posiciones en comparación con el año 2006: China (92), Colombia (77), Francia (8), Perú (78) y Venezuela (58), en gran medida gracias a aumentos en el ingreso y en la esperanza de vida y, en el caso de China, Colombia y Venezuela, también debido a mejoras en los indicadores de educación.
Hubo grandes cambios generales en las posiciones de los países: 50 países cayeron una o más posiciones respecto de su ubicación en 2006 y un número similar subió en la clasificación, aunque la mayoría no más de dos puestos. En África subsahariana, por ejemplo, Ghana avanzó dos lugares (debido a logros en educación), mientras que Chad, Mauricio y Swazilandia retrocedieron dos puestos. Siete naciones cayeron más de dos lugares: Luxemburgo, Malta, Ecuador, Líbano, Belice, Tonga y Jamaica.
Los países que ocuparon los tres últimos lugares en el IDH de este año son Níger (182), Afganistán (181) –incluido por primera vez desde 1996– y Sierra Leona (180). En otras palabras, un niño nacido en Níger puede esperar vivir apenas algo más de 50 años, es decir, 30 años menos que uno nacido en Noruega. Por otra parte, las diferencias en el ingreso per cápita son enormes: por cada dólar de ingreso devengado por una persona en Níger, se ganan US$ 85 en Noruega.
Klugman subraya que debido a las revisiones y actualizaciones de los datos, el IDH suele sufrir ajustes; por consiguiente, recomienda a los lectores no comparar el IDH de este año con los índices publicados en informes anteriores. La sugerencia es referirse directamente al informe de 2009, ya que éste contiene datos actualizados desde 1980.
Grandes diferencias
El Informe sobre Desarrollo Humano de este año incorpora una nueva categoría de países: aquellos con un IDH muy alto; según éste, las personas que viven en países clasificados con un desarrollo humano más alto pueden esperar mejor educación, una vida más prolongada y mayores ingresos.
Las diferencias en la esperanza de vida y los niveles de instrucción son asombrosas. Por ejemplo, un niño que nace en un país de IDH bajo puede esperar vivir sólo un poco más de 50 años, esto es, 17 años menos que si hubiera nacido en un país de IDH medio y 30 años menos que en uno de desarrollo humano muy alto. Uno de cada cinco adultos de los países de IDH medio y uno de cada dos de los de IDH bajo son analfabetos, situación muy poco frecuente en otros lugares.
“Si bien el cierre de la brecha en muchos de los indicadores de salud y educación constituye una buena noticia, la persistente desigualdad en la distribución del ingreso mundial es un problema que debiera preocupar a los encargados de formular políticas públicas y a las instituciones internacionales”, señala Jeni Klugman, quien advierte que estas tendencias se analizarán en profundidad en el informe 2010, que marca el vigésimo aniversario de esta publicación.
Migración y desarrollo humano
El informe Superando barreras: movilidad y desarrollo humanos propone reformas a las políticas de migración, orientadas tanto a los países de origen como de destino, que garanticen mejor acceso y trato para los migrantes. El Informe propone un conjunto básico de reformas de seis “pilares”, que incluye:
- Abrir los canales de entrada disponibles para más trabajadores, especialmente aquellos menos calificados;
- Garantizar derechos humanos básicos a los migrantes, en particular acceso a servicios de educación, salud, así como protección laboral;
- Reducir los costos de transacción de la migración;
- Encontrar soluciones conjuntas que beneficien tanto a las comunidades de destino como a los migrantes;
- Aliviar las restricciones a la migración interna;
- Agregar la migración como un componente más a las estrategias de desarrollo de los países de origen.
Ampliar las oportunidades
Superando barreras se concentra en primer lugar en los habitantes de los países en desarrollo y en cómo las diferencias de oportunidades afectan las decisiones de las personas cuando intentan mejorar sus vidas. Los pobres tienen menos oportunidades y recursos para trasladarse dentro de su país y al extranjero, a pesar de que son quienes más tienen que ganar de un desplazamiento de ese tipo. Aumentar el acceso a oportunidades y velar por un trato justo a los migrantes son medidas esenciales si queremos que la migración despliegue todo su potencial como una instancia para el desarrollo humano que beneficie a todos los involucrados, desde las familias migrantes hasta las comunidades de origen y de destino, según plantea el informe.
Una de la conclusiones que plantea Superando barreras es que el mejoramiento de las gestiones para abordar el tema de la movilidad, en particular en relación al acceso y trato, puede acarrear beneficios considerables para el desarrollo humano, tanto a nivel personal y comunitario como nacional y mundial.
* * *
Para acceder al Informe sobre Desarrollo Humano visite:
|
