7. ¿Qué entiende el PNUD por el Desarrollo Humano?

8. ¿Qué es el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD?

9. ¿Qué es el Índice de Desarrollo Humano?

10. ¿Qué son los Informes Nacionales sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

11. ¿Cómo relaciona el PNUD el concepto de Desarrollo Humano con los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

12. ¿Cuál es la relación del PNUD con las agencias del Sistema de las Naciones Unidas? 

13. ¿Cuál es el rol del PNUD en América Latina?

14. ¿Qué herramientas emplea el PNUD para monitorear la ejecución de los recursos que administra? 

1. ¿Qué es el PNUD? 

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial de desarrollo de las Naciones Unidas que promueve el cambio en los 166 países en los que se encuentra presente y los vincula con los conocimientos, experiencia y recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida de mejor calidad.

Este organismo multilateral trabaja junto a los Gobiernos para ayudarlos a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales suministrándoles asesoría en aspectos técnicos y administrativos vinculados al desarrollo. Las naciones fortalecen su capacidad local al aprovechar los conocimientos del personal del PNUD y de su amplio círculo de asociados.

Este ente, en el marco de la Carta de las Naciones Unidas, trabaja en los países en desarrollo en asociación con el sector público, sector privado, y la cooperación bilateral y multilateral, para optimizar los recursos de asistencia y contribuir a hacer frente a los desafíos y oportunidades ofrecidas por la globalización.

2. ¿Cuales son las áreas de trabajo del PNUD?

Aunque el PNUD se desempeña en diversas áreas, tiene como principal objetivo ayudar a los líderes del mundo a cumplir el compromiso que adquirieron en septiembre de 2000 de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

La red del PNUD enlaza y coordina los esfuerzos mundiales y nacionales que permitan alcanzar los ocho objetivos: disminuir la pobreza a la mitad para 2015; lograr la enseñanza primaria universal; promover la equidad de género y la autonomía de la mujer; reducir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el VHI y sida, el paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad ambiental; y fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

Asimismo, ésta trabaja áreas como las siguientes, en la que la meta es ayudar a los países a elaborar o compartir soluciones que permitan responder a los retos que plantean:

Reducción de la pobreza y Objetivos de Desarrollo del Milenio: En esta área, el PNUD apoya a los países en desarrollo en la formulación de sus estrategias nacionales para erradicar la pobreza, considerando las necesidades y prioridades locales. Igualmente, patrocina proyectos piloto innovadores en reducción de pobreza e inequidad, así como atención a los grupos más vulnerables; conecta a los países con las mejores prácticas y recursos mundiales; promueve el papel de la mujer en el desarrollo, y agrupa a entidades del Estado, la sociedad civil y los donantes externos para coordinar sus esfuerzos en base a programas y proyectos técnicamente definidos. Los esfuerzos en esta área están directamente orientados a avanzar hacia el logro de los ODM en cada país.

Gobernabilidad democrática: En este punto, el PNUD busca fomentar la creación de alianzas y asociaciones orientadas a impulsar la participación, responsabilidad y eficacia en todos los niveles de la sociedad de las naciones en las que se encuentra presente. También, ayuda a los países a fortalecer las capacidades institucionales de los poderes del Estado, mejorar el acceso a la justicia, los niveles gerenciales de la administración pública y a desarrollar una mayor capacidad para hacer llegar los servicios básicos a quienes más los necesitan. El PNUD ayuda a los países en desarrollo a atraer y utilizar la asistencia eficientemente. En todas las actividades se alienta la protección de los derechos humanos y la realización del potencial de la mujer.

Prevención y atención de desastres naturales: A través de su red mundial, el PNUD procura compartir y asistir en la implementación de enfoques innovadores para la prevención de la crisis en desastres naturales, sistemas de alerta temprana y de resolución de conflictos.

Ambiente y Desarrollo Sostenible: El PNUD ayuda a los países a fortalecer su capacidad para hacer frente a la degradación ambiental, a la falta de acceso a los servicios de energía limpia, al cambio climático, a la pérdida de la biodiversidad y al agotamiento de la capa de ozono, entre otros. El PNUD estima que estos aspectos no pueden ser solucionados por los países actuando en solitario, por lo que trata de buscar y compartir las mejores prácticas proporcionando asesoramiento sobre políticas innovadoras y vinculando a los países en desarrollo mediante proyectos experimentales que ayuden a crear un medio de vida sostenible.

Además del personal directivo superior, el PNUD cuenta con Oficiales de Programas, quienes se encargan de negociar y tomar decisiones relativas a los instrumentos del Programa de Cooperación Técnica, como lo son los Proyectos, siempre bajo la supervisión del Representante Residente y su adjunto(a).

Las contrapartes o asociados son a su vez responsables de la toma de decisiones relacionadas con los proyectos, a través de la figura de director(a) de proyecto. No obstante, el Gobierno venezolano cuenta con la Dirección General de Cooperación Técnica Internacional, unidad adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, cuya función es formular y proponer la política de asistencia técnica en los programas y proyectos que se ejecuten en el país. Cada proyecto cuenta con un(a) Director(a) Nacional designado(a) por la contraparte, el (la) cual es responsable por la ejecución del proyecto.

8. ¿Qué es el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD ?

El PNUD, desde 1990, ha elaborado anualmente un Informe sobre Desarrollo Humano. Estos textos son un aporte al debate mundial sobre cuestiones clave de desarrollo. La producción de estos ha generado nuevos instrumentos de medición, análisis innovadores, y propuestas de política de desarrollo. Desde el primero se han desarrollado cuatro nuevos índices compuestos para el desarrollo humano: el Índice de Desarrollo Humano, el Índice de Desarrollo relacionado con el Género, el Índice de Potenciación de la Mujer y el Índice de Pobreza Humana. El marco analítico mundial y el enfoque amplio del Informe se continúan en documentos de esta misma índole, pero en los ámbitos nacionales y locales.

Los países en desarrollo y sus asociados internacionales utilizan el Informe De Desarrollo Humano para calibrar los resultados y configurar nuevas políticas de desarrollo.

9. ¿Qué es el Índice de Desarrollo Humano?

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un índice compuesto que mide el promedio de los avances en las tres dimensiones básicas del desarrollo humano: una vida longeva y sana, cuyo indicador es la esperanza de vida al nacer; el conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una ponderación de dos tercios) y la tasa de matrícula total combinada de primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio); y un nivel de vida decente, medido por el Producto Interno Bruto per cápita.

10. ¿Qué son los Informes Nacionales sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

El Informe Nacional sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio es un documento que debe realizar cada país, en el que se muestra los progresos realizados y los que quedan por realizar para la consecución de los ODM.

A finales de 2004, cada país debió realizar un informe nacional en el que, a través de los indicadores establecidos por meta, se midiera el alcance obtenido en cada uno de los ocho objetivos. Igualmente para la realización de este reporte, el PNUD sugirió consultar las principales fuentes de datos como las principales instituciones del Estado y las ONGs.

12. ¿Cuál es la relación del PNUD con las agencias del Sistema de las Naciones Unidas?

En cada oficina de campo, el Representante Residente del PNUD actúa generalmente como Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en cada país. Mediante esta coordinación, se busca asegurar el uso más efectivo posible de los recursos de ayuda de las Naciones Unidas y que se establezcan sinergias y acciones conjuntas entre sus organizaciones y programas, en el marco de la Reforma que adelanta la organización para logar una cooperación más eficiente.

13. ¿Cuál es el rol del PNUD en América Latina?

En América Latina, el PNUD ha establecido un rol conocido como "Asociados para el Desarrollo" en el cual, conjuntamente con los Gobiernos, se identifican los problemas de desarrollo que afectan cada país y se expone las experiencias propias de cada entidad para resolverlos.

En este esquema, si bien su contribución financiera es cada vez más limitada, la ventaja comparativa del PNUD radica en su experiencia para el abordaje de problemas de desarrollo similares, así como en el acceso a diversas experiencias en el ámbito mundial a través de su red y su capacidad para movilizar y administrar recursos para proyectos de desarrollo.

14. ¿Qué herramientas emplea el PNUD para monitorear la ejecución de los recursos que administra?

Existen dos herramientas fundamentales con las que trabaja el PNUD para hacer sus operaciones más transparentes: los sistemas Atlas y Maera.

Atlas

El PNUD ha dado un salto adelante en el uso de la tecnología de la información para coordinar y administrar sus proyectos con la introducción de Atlas –configuración de un sistema ERP (Enterprise Resource Planning)–, el cual es empleado en los 166 países en los que trabaja. Esta nueva configuración se usa mundialmente para hacer una mejor gestión de las finanzas, recursos humanos, solicitudes de compras y otras acciones de desarrollo enmarcadas en los proyectos.

El proyecto Atlas ha usado al sistema ERP como un medio de simplificar una serie de procesos y de adoptar las mejores prácticas en el ámbito internacional –tales como los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados– para poder así aumentar la eficiencia, la transparencia y la responsabilidad.

La implementación de Atlas es parte integral de una de los cambios más innovadores que se hayan hecho en la organización. En los últimos dos años, cada una de las Oficinas del PNUD ha sido reorganizada para optimizar la utilización de estructuras y de los empleados, para responder a las necesidades de los proyectos.

Maera

Desde julio de 2006, el PNUD Venezuela implementó el uso del sistema Managing Atlas External Reporting Access (Marea) para permitir la consulta en línea de información financiera, presupuestaria y transaccional, complementarias al "Atlas". Este sistema está diseñado para satisfacer las principales necesidades de información de la gerencia y (o) del personal administrativo de los proyectos, así como las que provengan de las diversas contrapartes. Maera incluye reportes sobre presupuesto de proyecto, disponibilidad presupuestaria, disponibilidad financiera, anticipos de fondo, gastos por beneficiario y estado de una transacción en el proceso de pago.

Acceso Externo al Sistema Atlas (Atlas External Access)

Esta herramienta ha sido diseñada para simplificar los procesos administrativos y facilitar la gestión de los proyectos, con el fin de brindar un mejor servicio a las contrapartes del PNUD. El servicio incluye el derecho al uso de la firma electrónica, un elemento que favorece la transparencia de los procesos. Para disfrutar de esta herramienta, las contrapartes interesadas deben solicitarlo al PNUD y firmar un memorando de entendimiento, tras lo cual se ofrecerán talleres de capacitación a las personas encargadas de manejar la herramienta. Esta capacitación consta de cuatro módulos: Pago Directo (Direct Payments Vouchers), Proveedores (Vendors), Recibos (Receipt) y Finanzas/Presupuestos (Finance/Budget). El Acceso Externo al Sistema Atlas cumple con lo establecido en el decreto presidencial sobre software libre y está en sintonía con la Ley de Simplificación de los Procesos Administrativos para las instituciones del Estado. Para más información haga click aquí.

Nota: Si usted es un usuario de estas herramientas y tiene algún problema, por favor contacte a nuestro equipo técnico escribiendo a la siguiente dirección: Esta dirección de correo electrónico está protegida contra los robots de spam, necesita tener Javascript activado para poder verla   

El PNUD cuenta también con el Centro de Evaluación de Recursos (ERC, por sus siglas en inglés), un Sistema de Información Gerencial en línea que facilita los esfuerzos de la organización para planificar estratégicamente y usar las evaluaciones de forma efectiva para la rendición de cuentas (accountability), la gerencia por resultados y la gestión por conocimientos.